综合彭博社和法新社报导，美国对华关税措施再现转折：美国总统特朗普上周五（2月7日）签署行政令，将暂时维持中国低价包裹享有的免税待遇，直到“建立起完善且高效的系统来全面征收关税”，为Temu和希音等中国跨境电商留下短暂的缓冲期。然而，相关行政令目前只是延缓执行，而非完全取消。因此，本文将快速解读该「小额免税」条款终止对国际物流，尤其是东南亚市场，所带来的影响。
什么是小额免税？
小额免税，源自于英译为de minimis的法律术语。在这一机制下，价值低于规定门槛的货物在进口至该国家时无需经过海关检查，也无需缴纳税款。以欧盟国家为例，该地区的小额免税上限为150欧元（约1136人民币）。美国的小额免税上限最为宽松，时任总统奥巴马于2016年将门槛从200美元翻倍至800美元（约5850人民币）。
小额免税的好处
小额免税是中小型企业的一大贸易利器，助其省略复杂繁琐且冗长的货物通关程序，大大简化了运输流程。这意味着：
- 更快的配送：货物不会滞留在海关，消费者因此可以更早的收到货物
- 节省成本：在小额免税条款下，进口商除了不需交付关税，也免去了昂贵的报关及相关费用
Temu、希音、阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress）等中国跨境电商过去一直利用这一机制，向美国消费者贩售低价产品，并迅速在美国市场崛起。根据美国海关与边境保护局数据，申请最低限度豁免免税待遇的包裹数量从2015财年的1.39亿件激增至2024财年的近14亿件。
冲击与影响
普遍分析认为，最低限度豁免机制的撤销，将给上述跨境电商造成沉重打击。主要影响多体现在：
企业
小额免税机制的撤销意味着美国海关官员必须仔细检查入境的每一个包裹，这无疑将增加中国产品在美通关经济、时间和手续负担，营运成本因而飙升。更频繁的检查（尤其是在消费旺季）也可致使延误发货。由于成本上升、清关效率降低，短期会对跨境商家及物流方造成不利影响。
空运
豁免取消主要针对中国发往美国的跨境直邮小包商品，该货物大多通过空运（亚太-北美空运客机、包机运输）。货运定价平台Xeneta的首席空运官尼尔·范德沃说，希音和Temu每天合计向美国运送约9000公吨货物，相当于88架满载的波音777货机。这庞大的空运量若骤降，将释放宝贵的空运运能，北美空运运价因此或将产生波动。
东南亚
美中贸易升温貌似和东南亚有着八竿子打不着的关系，实则不然。随着北美空运量的急剧减少，航空公司将腾出的运能转至其他航线（例如东南亚航线）时会传递对空运价格的下行压力。为了避免关税，货主可能会考虑将部分供应链转移，或尝试拓展经商环境不那么苛刻的新兴市场。东南亚对两者的优势显著。
分散供应链物流风险
全球贸易体系面临着来势汹汹的保护主义。越南已在随即而来的供应链重组浪潮下获益匪浅，首次超越日本，成为中国第三大出口目的地，为电子产品巨头组装AirPods、MacBook等产品。
拓展新市场
东南亚的地理位置和相对政治中立性，使其成为全球企业在应对地缘政治风险时的理想生产基地。有分析认为，中美可能无法在短期内就关税问题达成协议。在这一轮贸易战中，东南亚国家可能进一步成为中国廉价商品转移的主要市场。泰国前副首相素拉吉在某次演讲时就表示，一旦美国提高对中国商品的关税，中国的货物无疑会被转移到其他国家售卖，而泰国可能是目的地之一。
以新加坡为例，该弹丸之地位于马六甲海峡的战略位置，连接全球250多家航运公司和600多个港口。对于东南亚及全球的企业而言，借助新加坡的地理位置、海运优势及高效率的物流体系，将能有效连结全球市场，并提升供应链的弹性与效率，进一步巩固其在国际贸易中的重要地位。
应对措施
无论您是否依赖小额免税，中小企业都可以采取以下一些步骤来应对即将发生的变化：
供应链优化
豁免政策取消将延长货物通关时效、增加关税和仓储成本，对跨境电商直邮小包模式造成冲击。小卖家应对策略包括品牌建设，及上述的供应链优化和多市场策略。因此，升级和分散风险是跨境电商的共识，像是把仓储往海外转和发展第三方合作，同时走向品牌化、高议价。
检查您的 HS 代码和产品描述
准确的 HS 代码和产品描述有助于确保运送过程顺利。由于有些产品可能有多种分类，企业不妨透过与货运代理合作来审查HS代码，以确保您的分类能够最大限度地节省开支。
货运代理
在取消小额免税制度后，中国商品进口时需要缴纳关税，并且清关过程可能会更复杂。专业的货运代理丰富的报关经验可帮助受影响的企业应对新的条规，确保货物顺利通过海关，减少因清关问题带来的延误或额外费用。
美国并非唯一对中国拟定关税的国家。据报导，马来西亚、印尼等当地政府都在评估美国新一轮关税措施对国家经济的影响。一些国家也在权衡是否也提高关税，或对某些商品设置限额，以防止外国商品倾销至本地市场。随着全球经济复杂性增加，贸易模式和需求结构正在不断演变。货运代理灵活应对市场变化的能力此时更显珍贵。
结论
美中贸易，乃至全球贸易局势预计将随着小额免税政策的关闭而改变。东南亚市场能够借此情况彰显自己的独特优势。受影响的企业短期内需要快速调整物流策略，进行供应链优化等步骤来应对不断变化的市场环境。
贸易条规的快速更新迭代意味着货运代理的指点迷津更显重要。与专业团队合作能帮助企业更好地应对关税、运费波动及合规要求等挑战，优化供应链并降低成本。如果您正在寻找可靠的物流合作伙伴，不妨咨询M & P International Freights的货运承揽服务，让我们协助您简化运输流程，确保您的业务在这个复杂的全球市场中稳步前进。
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